區(qū)塊鏈洪流之下，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)立場(chǎng)不一，你站誰(shuí)？丨G20峰會(huì)

雷鋒網(wǎng)·AI金融評(píng)論按：近日，在大洋彼岸的布宜諾斯艾利斯，G20峰會(huì)正在召開(kāi)，這或許也是各國(guó)政府選擇這個(gè)時(shí)候紛紛出臺(tái)關(guān)于加密貨幣和區(qū)塊鏈政策消息的原因。

各國(guó)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布相關(guān)措施，以進(jìn)一步表達(dá)在ICO和虛擬貨幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的立場(chǎng)。如，英美兩國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)管面前日趨理性，正嘗試成立區(qū)塊鏈或虛擬貨幣研究小組，以探索比特幣等加密貨幣帶給社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)和影響。另一方面，法國(guó)、以色列、中國(guó)則將專注重點(diǎn)放在加密貨幣與現(xiàn)有法幣、證券之間的區(qū)別性上，建議銀行、證券公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)不應(yīng)參與到加密貨幣業(yè)務(wù)上來(lái)。

丨美國(guó)

圖片來(lái)源：Tubefilter

外媒Coindesk今日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）近日設(shè)立了一個(gè)區(qū)塊鏈工作組，以研究該技術(shù)以及虛擬貨幣帶給社會(huì)的影響。

該機(jī)構(gòu)代理首席技術(shù)專家Neil Chilson在其一篇博客中寫(xiě)道：

我們相信這個(gè)工作組將在確保FTC繼續(xù)保護(hù)消費(fèi)者、促進(jìn)加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

該研究組的目標(biāo)是“通過(guò)資源共享和邀請(qǐng)外部專家，基于FTC員工的專業(yè)知識(shí)對(duì)其加強(qiáng)加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)”。同時(shí)，該小組還將努力改善機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的執(zhí)法行動(dòng)的協(xié)調(diào)和溝通。

如雷鋒網(wǎng)·AI金融評(píng)論此前報(bào)道，日前美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布《2018年聯(lián)合經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，提出區(qū)塊鏈技術(shù)可以作為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的潛在工具，這一領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)該成為立法者和監(jiān)管者的首要任務(wù)。此舉對(duì)當(dāng)前區(qū)塊鏈領(lǐng)域無(wú)疑有提振作用。

丨英國(guó)

無(wú)獨(dú)有偶，英國(guó)政府也在本周一宣布了利好消息。Coindesk報(bào)道稱，英國(guó)政府即將啟動(dòng)新的加密貨幣研究工作，旨在探索比特幣等加密貨幣帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)初級(jí)財(cái)政部長(zhǎng)John Glen表示：

在我們即將實(shí)施的金融技術(shù)戰(zhàn)略中，政府將宣布與金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局（ Financial Conduct Authority ：簡(jiǎn)稱FCA）和英格蘭銀行的進(jìn)一步合作，以詳細(xì)的探討這些問(wèn)題。

在一次倫敦金融會(huì)議上，Glen還表達(dá)了對(duì)加密貨幣“爆炸式增長(zhǎng)”帶來(lái)的影響的擔(dān)憂。他表示，該研究工作的目標(biāo)是維護(hù)倫敦作為全球領(lǐng)先的金融科技實(shí)驗(yàn)和區(qū)塊鏈技術(shù)樞紐的地位。據(jù)Glen補(bǔ)充的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表示，2017年，英國(guó)金融科技行業(yè)吸引的投資總額達(dá)13億英鎊（約合18億美元），這些基金其中一半以上來(lái)自海外。

圖/英國(guó)央行行長(zhǎng)Mark Carney

除此之外，英格蘭銀行在加密貨幣方面也被全球大為看好:

• 去年12月，英國(guó)央行行長(zhǎng)Mark Carney表示，比特幣的價(jià)格走勢(shì)并未威脅到全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

• 去年4月，英國(guó)央行開(kāi)始運(yùn)營(yíng)一家區(qū)塊鏈金融科技公司，該公司旨在利用分布式賬本技術(shù)來(lái)構(gòu)建下一個(gè)版本的結(jié)算系統(tǒng)。

丨法國(guó)

與英美兩國(guó)不同，法國(guó)央行堅(jiān)決站在了加密行業(yè)的對(duì)立面。在今年3月發(fā)布的一份報(bào)告中，法國(guó)銀行建議禁止保險(xiǎn)公司、銀行和信托公司“參與加密貨幣業(yè)務(wù)”。知情人士透露，該銀行主張禁止向公眾推銷“加密資產(chǎn)”等儲(chǔ)蓄產(chǎn)品。

在這份報(bào)告中，其對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)提出了嚴(yán)格的概述和規(guī)定，并表明加密貨幣不是法定貨幣，不構(gòu)成金錢所具備的要素。同時(shí)，報(bào)告駁斥了“加密貨幣大幅上漲”的過(guò)程，稱后者類似于1634年到1637年荷蘭“郁金香狂熱”時(shí)期的“投機(jī)泡沫”。

該報(bào)告還對(duì)投資者保護(hù)和“加密風(fēng)險(xiǎn)”表示擔(dān)憂，并警告說(shuō)，加密行業(yè)的“繁榮活動(dòng)”可能會(huì)破壞金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

基于此，報(bào)告提出建議，應(yīng)該規(guī)范實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加密資產(chǎn)之間接口提供的服務(wù)。這也意味著加密交易應(yīng)該被視為支付服務(wù)提供商，以遵守相應(yīng)法律要求。

丨以色列：

與法國(guó)陣營(yíng)一致，其他國(guó)家如以色列、中國(guó)也相繼發(fā)布了新的監(jiān)管措施。

在上周公布的一份ISA報(bào)告中，以色列監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，功能性代幣不應(yīng)該被視為證券。該報(bào)告還表示，：賦予特定企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的使用權(quán)不一定就具有安全性。這些標(biāo)記不應(yīng)該僅用于結(jié)算、交換或支付特定項(xiàng)目。

報(bào)告建議應(yīng)根據(jù)具體情況來(lái)評(píng)估新發(fā)行的代幣。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，證券和功能性代幣之間最明顯的區(qū)別在于，是否選擇在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易。另一個(gè)關(guān)鍵因素則在于是否有一個(gè)現(xiàn)有平臺(tái)支持人們使用代幣。

丨中國(guó)

中國(guó)香港對(duì)加密經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，則表現(xiàn)在對(duì)ICO的強(qiáng)制禁令上。

3月19日，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布最新公告稱，首次代幣發(fā)行人Black Cell Technology Limited（Black Cell）因可能曾進(jìn)行未獲認(rèn)可的“推銷活動(dòng)及無(wú)牌進(jìn)行受規(guī)管活動(dòng)”而對(duì)其采取監(jiān)管行動(dòng)，并停止向香港公眾進(jìn)行ICO，相應(yīng)的代幣也將歸還給香港投資者以取消有關(guān)ICO交易。

今年年初，香港政府也發(fā)出提醒，點(diǎn)名ICO和加密貨幣存在高風(fēng)險(xiǎn)。自去年“9.4”監(jiān)管禁令發(fā)布以來(lái)，近半年時(shí)間，香港證監(jiān)會(huì)已向7家與該地區(qū)有聯(lián)系的加密貨幣交易所發(fā)出過(guò)警告信，強(qiáng)調(diào)會(huì)被沒(méi)有領(lǐng)取牌照的公司采取執(zhí)法行動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)

有趣的是，在此次G20峰會(huì)前夕，金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)G20經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管問(wèn)題））卻拒絕了G20成員國(guó)監(jiān)管比特幣等加密貨幣的請(qǐng)求。FSB主席Mark Carney（也即上文提到的英國(guó)央行行長(zhǎng)）在寫(xiě)給G20成員國(guó)央行代表和財(cái)政部長(zhǎng)的信中提到：

經(jīng)過(guò)FSB的初步評(píng)估，加密資產(chǎn)目前并未對(duì)全球金融穩(wěn)定性造成威脅。

那么，此次G20峰會(huì)，F(xiàn)SB會(huì)否出臺(tái)新的加密資產(chǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)，也將成為會(huì)議的一大焦點(diǎn)。

面對(duì)多國(guó)監(jiān)管部門在區(qū)塊鏈及虛擬貨幣立場(chǎng)不一的情況，雷鋒網(wǎng)·AI金融評(píng)論認(rèn)為，如火如荼的虛擬貨幣和ICO監(jiān)管，以英美兩國(guó)為利好陣營(yíng)正與中法以色列等強(qiáng)監(jiān)管陣營(yíng)旗鼓相當(dāng)。不論是唱紅臉還是黑臉，結(jié)果都將持續(xù)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康正向發(fā)展。

注：部分內(nèi)容參考Coindesk

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