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繼7月28日網約車新政出臺，9月9日，交通運輸部公布了最新版本《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》及《巡游出租汽車經營服務管理規定》，正式將網約車相關內容寫入兩項規定中，作為新政的配套方案。
10月1日起，《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》將率先施行，網約車司機必須“持證上崗”，其他政策的落實將在11月1日開始。我們可以將“持證上崗”理解為先導性舉措。
根據管理規定，網約車司機需要像其他出租車司機一樣進行從業資格考試，包括全國和地方兩級，考試內容含全國公共科目和區域科目；而且，申請此項考試的司機必須擁有相應機動車駕駛證并具有3年以上駕齡，同時滿足地方政府的規定條件及“五無”條款：
無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄；
無吸毒記錄；
無飲酒后駕駛記錄；
最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
無暴力犯罪記錄。
考試合格以后，司機注冊上崗，從業資格有效期為3年。對于無證從業者或超出核定范圍的經營者將處以1萬-3萬人民幣罰款。
門檻提高，要求更嚴，以往那種有車有閑、順手注冊一個賬號便能開車上路“接客”的好日子將一去不返。
新規出臺近10天，雷鋒網針對“考證”一事隨訪了一些網約車司機：其中有知道的，但不清楚要怎樣操作；也有壓根不知道這回事的。目前這個狀態符合大多數網約車司機，而且隨著滴滴和Uber中國合并，相關補貼取消，再加上乘客端的漲價，導致訂單數和收入都有一定的減少。其中有滴滴司機告訴雷鋒網：“三個月前，累死累活能將將拿到1萬，現在，因為補貼取消，獎勵取消，而且還經常被乘客莫名投訴，評分低也導致派單量少，一個月只能拿5000-6000，還要刨去成本……”
收入減少的現狀下，是否還有參與考證的積極性呢？其中一位Uber司機表示，“該考的還是要考，反正我是吃這碗飯的，而且也不怕考試”。也有司機持相反觀點：“如果太麻煩，可能會拒絕考證，因為原本也掙不了幾個錢，打算放棄這個行當，但你也架不住別人會去考。”
一定程度上，這也表達出了多數網約車司機的心聲。目前規定還未實際落地，這兩種選擇也將持續博弈。
針對新規，出行平臺方面都表示會照章辦事。
滴滴出行方面告訴雷鋒網：“目前這個規定還沒有具體落地，但是63號令出來后，要求更加嚴格。公司會配合相關部門對網約車司機的駕駛證考試，而且正在按照新政要求對司機準入進行審核和清理。同時也希望網約車駕駛員考試能夠進行更多創新，比如說可以借助互聯網創新平臺向駕駛員推送培訓內容，開展網上考試等。這既滿足了管理，也方便了網約車司機考試。”
但是當我們追問具體有怎樣的計劃時，他表示新規未落地，內部也沒有搞得特別清楚，目前有專門工作組在進一步與各方溝通。
而易到工作人員也表示，“我們對老司機會集體組織考證，新加入的司機，他們持證上崗最好，沒有的話，也可以集體組織”。但當我們詢問相關考證費用由誰承擔時，她并未透露更多。
此前，神州專車也回應稱，未來將按照相關部門規定，進行相關考試及司機資格審查。
持證上崗，一方面，這些準入條件有利于淘汰掉一些不合格的網約車司機，保證乘客安全，維護出行穩定，減少惡性傷害事件的發生。許多問題政策不好管以及平臺不愿管的窘境在未來可以得到改善；另一方面，更高的標準意味著大量的司機將面臨“被下崗”，很多以此為生計的司機可能丟掉飯碗，而且相關平臺的網約車數量也會減少，影響叫車體驗。
針對此，滴滴工作人員認為，“如果發生這種情況，我們也沒辦法控制，這是你情我愿的事情，司機要走，也沒辦法強迫其留下。”目前還沒有相關激勵措施。
有評論認為，滴滴早期在司機數量上急劇擴張，而且很多司機未經完善的審核便走上了崗位，司機數量龐大且素質參差不齊。此次對于司機隊伍的重新洗牌必然牽一發而動全身，陣痛感會非常明顯。
而易到與神州等受市場份額所限，司機數量明顯更少，所以應對這次新規，痛感不會那么強烈。特別是易到，其官方稱，“公司總部的數據根據北京公安局網監部門的要求前期已經與北京公安局做了對接，有相關基礎，可以更好應對政策要求”。
當然，但凡存在考試的地方，就避免不了作弊和權力尋租，龐大數量的司機考核也非易事，這需要幾方共同推進。
拋開持證上崗，我們還應看到目前地方政府擁有網約車數量控制和定價的權利，不少地方政府更傾向于保護根基牢固的出租車行業利益，不太愿意推進網約車的發展，甚至還會對網約車提一些苛刻要求。
據澎湃新聞社報道，在7月28日網約車新政公布10天后，甘肅蘭州便公布了地方細則。從細則可以看到，網約車的空間被出租車擠占殆盡，而且還要求網約車統一標識、提供出租車發票、與出租車一樣6年退出等，定價上也要高于出租車……當然了，這類阻力在未來政策真正推行的時候還有很多。
實質上看，網約車新政與持證上崗等新條款將網約車司機管成了出租車司機，網約車“共享出行”的創新特點褪色了，有人認為這是一種倒退。
縱觀種種可能性，今年10月1日和11月1日這兩個時間節點往后，網約車領域的故事將如何發展難有定論，集體迷茫的狀態還將持續很久。
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