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| 本文作者： 奕欣 | 2016-10-18 15:57 |
上周，白宮發布了一份名為《時刻準備著：為了人工智能的未來》（Preparing for the Future of Artificial Intelligence）的研究報告，主要闡述了 AI 的發展狀況、現存及未來可能的應用方向，以及因 AI 進步對社會及公共政策可能帶來的問題。除此之外，報告中也提到了具體問題的解決建議。以下為原文的簡介總結，雷鋒網做了不改動原意的編譯，未經許可不得轉載。
有益于公共事業的 AI 應用
AI 及機器學習的一個積極應用在于，它具有極大的潛能以提升人類的生活質量，幫助解決世界上最大的挑戰及低效問題。許多人將 AI 的作用與移動計算所產生的影響和進步做類比。不管是國企還是私企，在人工智能上的基礎及應用研發領域所做的投資已經開始初見成效，并在公共醫療、交通、環境、司法及經濟方面嶄露頭角。政府本身的扶植同樣讓人工智能以更高更快更強的態勢拓展開來。
AI 及相關政策
從自動汽車到航天飛機，AI 擁有豐富的應用領域，而它本身同樣要受監管，以保證公眾的安全，并維護經濟競爭的公平性。與 AI 進行緊密聯合的這些產品，如何影響相關的監管政策？一般而言，法規需要在保證公眾安全的大前提下評估風險。此外，政策應該首先考慮現有的監管制度的界限何在，并根據內容決定是否要對政策進行調整，以規避引進人工智能后可能帶來的風險
與此同時，政府也要考慮到因政策調整可能帶來的成本變化，并了解是否會損害市場公平。
目前比較鮮活的例子非自動駕駛汽車及無人機莫屬了。長期看來，自動駕駛能夠規避司機產生的人為失誤，而 UAS 也能從中獲得不少經濟效益。不過囿于此類技術還在完善，目前交通安全依然需要大量的人為監管。交通部們（DOT）采取的策略是根據技術的發展而制定配套的相關方案，為車輛留出測試空間，以此積累更多的安全行駛案例。
研究力量
政府在推動人工智能發展的道路上功不可沒。聯邦政府業已成立了另一個研究部門，專門制定與人工智能相關的發展戰略。而這可以稱得上是未雨綢繆——人工智能的全球性發展需要，聯邦政府的法規同樣需要跟上。
目前人工智能的發展撕開了技術人才的缺口。在人工智能盛行的世界里，公民對數據的了解能力也水漲船高，而且同樣會對人工智能相關議題的政治參與產生影響。在科學、技術、工程及數學（STEM）四大學科中，AI 的知識及教育課程比重日益增加。自然，AI 教育也貫穿了計算機科學。從幼兒園到高中教育，美國都會有意識地配置計算機課程，增強學生們的計算機思維能力，以追趕這個技術驅動的時代。
人工智能的經濟影響
在短期看來，人工智能的經濟影響表現為自動化的增加。這會提升生產力，積累大量財富，但也會從不同層面影響各行各業。由于自動化的影響，某些特定職業可能會因人工智能而減少需求，但與人工智能相關的職業缺口同樣會擴大。白宮經濟部門認為，自動化的發展會讓低薪工作首當其沖，且會擴大人才知識鴻溝，加劇經濟不平等狀況。因此，公共政策應該關注這些可能帶來的風險，并讓工人們與自動化和諧共處，而不是處于一種對立關系，此外，政策還要確保 AI 在全球化所獲得的經濟效益能惠及大眾，并在新一輪的經濟全球化中占盡先機。
公平、安全及政府性
隨著 AI 技術的滲透，技術專才、政策分析師及經濟學家都對這一趨勢導致的結果高度關注。而 AI 的運用同樣會取代官僚主義的人為決定，引申出對公平、正義及司法性的一系列討論。政府在此前已經刊載過一些報告，在此不做贅述。而流程的透明性不只是指數據和算法的明晰，更在于依賴人工智能所做的一些決定，需要某些形式的成文解釋。一些專家警告，試圖理解并預測人工智能系統的作法必然存在挑戰。
人工智能的使用同樣也涉及到安全問題，特別是在復雜的人類環境下。主要的問題在于將人工智能從實驗室的“溫室”里轉移到“外面的世界”來，可能會發生不少無法預知的事情。而傳統行業的不少建設經驗，可以做為 AI 普及的參考，以確保安全。
在技術層面上，公平和安全息息相關。兩者都需要避免最壞情況的發生，并以充分的證據給予利益相關者足夠的信心。
對人工智能從業者進行道德教育培訓同樣是一種解決方式，理想狀態下，每個接觸人工智能的學生都應該上上道德及安全課程。但是只有道德是遠遠不夠的。道德可以讓從業者理解他們所承擔的責任，但培訓理應與技術工具的使用及具體的實踐應用相配合。
全球議題及國際安全
在國際關系及安全上，人工智能引發了一系列的政策議題。人工智能已經成為目前國際研討會上各國及多方組織熱議的話題，而利益相關方們也同樣對此高度關注。對話與合作無疑能夠促進AI的研發及長期管理，而伴隨而來的自然是挑戰。
今天的網絡安全是人工智能的一個重要應用領域，而在未來也將承擔越來越重要的攻擊與防御角色。目前要設計一個安全系統并讓它順利運行，需要專家們的大量時間及精力。而自動化這個過程自然會減少大量的人力物力成本，也能提高網絡國防力量。但與此同時，也要注意伴隨而來的威脅。
人工智能也有可能運用于武器系統方面，這對國家而言也是一個大的挑戰。美國目前已經擁有數十年的武器自動化系統經驗，能讓武器實現精準打擊，并實現更安全人道的軍事行動。盡管如此，不受人直接控制的武器系統涉及的則是道德和法律方面的問題。
將半自動武器系統引入美國軍事系統的關鍵在于，美國需要遵循國際人道主義的相關法律，采取合理的控制措施，并與同盟軍建立相關的標準并不斷完善。美國目前正積極參與討論大規模殺傷性的自動武器系統。
為未來時刻準備著
如果工業，社會及政府還有公共事務聯合在一起，一同支持科技的發展，并對其潛力及風險予以高度的關注，人工智能會成為經濟及社會進步的重要驅動力。
美國政府將在其中扮演多種角色（編者按：這一點在《深度 | 奧巴馬談人工智能：社會契約與經濟模式要與科技與時俱進 》中也有提及），它可以牽頭各組織討論重要的議題，并開展公開辯論。此外，政府還能對人工智能在應用上涉及的安全及公平問題進行監督，提供公共政策工具，以確保人工智能應用得以順利實施，在提升生產力的同時，避免對某些行業造成負面經濟后果。政府的作用還不只于此，它能以大量的財力支持人工智能造福公共事業，保障社會的高速運轉。從教育到經濟安全，從環境保護到正義執法，美國政府會迎接這些改變并采取相應措施。
隨著科技和人工智能的發展，從業者必須確保人工智能系統是可以為政府所用的，而且需要保持開放透明，協助人類高效工作，并與人類的價值觀和愿景相符合。研究人員和從業者們都已經開始關注這些挑戰，這也是一件需要長期去做的事情。
學習機器智能能夠幫助我們更好地理解人類智能。經過沉思熟慮后，使用人工智能能夠讓人類的智能如虎添翼，幫助我們走向更加美好的明天。
編者按：原文報告可點此處閱讀；姐妹版報告《國家人工智能研究及發展戰略計劃》也于同期發布，詳情可點擊原鏈接下載。
via whitehouse.gov
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