因拒絕意大利應(yīng)用接入車載系統(tǒng)，谷歌被罰1.23億美元！回應(yīng)不認(rèn)罰

5月13日晚消息，根據(jù)美媒報道，谷歌因濫用市場支配地位而被意大利反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)處以1億多歐元(約合1.23億美元)的罰款。

其中，本案涉及的是安卓汽車(Android Auto)，這是谷歌針對車載系統(tǒng)的改進(jìn)版。具體來說，涉及的由意大利能源公司Enel X Italia開發(fā)的一款產(chǎn)品，谷歌如何限制電動汽車充電應(yīng)用JuicePass對平臺的訪問。

據(jù)悉，Android Auto允許駕車者通過安裝在儀表盤上的屏幕，直接訪問相關(guān)應(yīng)用程序(如地圖和音樂流媒體服務(wù))。但意大利能源公司(Enel X Italia)的juicpass應(yīng)用程序，并不是谷歌授權(quán)訪問的第三方應(yīng)用程序之一。

雖然該應(yīng)用程序可以通過Android平臺的智能手機(jī)版本訪問，但司機(jī)在開車時要使用只能通過手機(jī)，但在開車時使用手機(jī)當(dāng)然是不行的，因而禁止通過Android Auto訪問對相關(guān)使用造成很大阻礙。

這一市場限制引起了意大利競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意和不滿。AGCM表示，谷歌違反了《歐盟運(yùn)作條約》第102條，并下令通過平臺提供JuicePass的正常使用。谷歌必須向其他第三方應(yīng)用程序開發(fā)人員提供與Android Auto相同的互操作性。

“根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，谷歌不允許意大利Enel X公司開發(fā)兼容安卓汽車的JuicePass應(yīng)用程序。安卓汽車是一項特定的安卓功能，允許用戶在安全駕駛的情況下使用應(yīng)用程序，并減少分心。”

AGCM在宣布這項制裁的新聞稿中寫道，“juicpass為電動汽車提供廣泛的充電服務(wù)，從尋找充電站到管理充電時間和在充電站預(yù)定位置，后一個功能保證了用戶到達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施后基礎(chǔ)設(shè)施的實際可用性。

同時，通過拒絕Enel X意大利與Android汽車的互操作性，谷歌不公平地限制了最終用戶在駕駛和充電電動汽車時利用Enel X意大利應(yīng)用程序的可能性。

相反，谷歌青睞自己的地圖應(yīng)用程序，讓其運(yùn)行在Android汽車，并啟用電動汽車充電的功能服務(wù)，目前僅限于尋找和獲得方向到達(dá)充電點，但在未來可能包括如預(yù)訂和支付等其他功能。

對于這樣的反壟斷處罰結(jié)果，谷歌回應(yīng)“完全不認(rèn)同”，但卻沒有證實是否打算上訴。

不過，谷歌卻聲稱，對應(yīng)用程序訪問Android Auto的限制是必要的，以確保司機(jī)不會分心。它還表明，隨著時間的推移，已經(jīng)向更多的應(yīng)用程序開放了平臺，現(xiàn)在有“數(shù)千個”兼容應(yīng)用程序，其目的是繼續(xù)擴(kuò)大可用性。

然而，谷歌卻沒有評論為什么意大利國家電力公司(Enel X Italia)的電動汽車充電應(yīng)用，并不在其已經(jīng)允許使用的“數(shù)千個”應(yīng)用之列。但根據(jù)AGCM的說法，Enel X Italia的應(yīng)用已經(jīng)被Android Auto排除兩年多了。

這是谷歌的具體聲明:

“Android Auto的首要任務(wù)是確保在駕駛時安全使用應(yīng)用程序。這就是為什么我們對目前支持的應(yīng)用類型有嚴(yán)格的指導(dǎo)方針，這些指導(dǎo)方針是基于駕駛員分心測試和監(jiān)管及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。成千上萬的應(yīng)用程序已經(jīng)與Android Auto兼容，我們的目標(biāo)是允許更多的開發(fā)者隨著時間的推移讓他們的應(yīng)用程序可用。例如，我們引入了導(dǎo)航、充電和停車應(yīng)用的模板，并開放給任何開發(fā)人員使用。我們不同意管理局的決定，會重新考慮我們的選擇。”

據(jù)報道，谷歌通過Android智能手機(jī)平臺在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，谷歌在意大利的市場份額約為四分之三。

但歐盟法律規(guī)定，一家公司在一個市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，就意味著該公司有責(zé)任不限制在其運(yùn)營的任何其他市場上的競爭。

可是，早在2017年，歐盟就發(fā)現(xiàn)谷歌在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的所有市場上的互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域都占據(jù)主導(dǎo)地位。因而，AGCM表示，擔(dān)心谷歌對Android Auto應(yīng)用程序訪問限制，會對電動移動市場的增長產(chǎn)生影響。

AGCM寫道:“在電動汽車銷量大幅增長之際，如果這種情況繼續(xù)下去，這有可能會永久危及Enel X Italia建立堅實用戶基礎(chǔ)的機(jī)會。”并補(bǔ)充稱，谷歌將JuicePass應(yīng)用排除在外的行動，意味著它不會出現(xiàn)在用戶使用的應(yīng)用程序列表中，從而減少了消費者的選擇，并為創(chuàng)新創(chuàng)造了障礙。

AGCM還指出，谷歌的這一行為可能在關(guān)鍵階段影響電動汽車的發(fā)展。這是因為在在為提供電動汽車充電服務(wù)上，谷歌起到基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作用，但如果持續(xù)這樣，則會對電動汽車的普及、清潔能源的使用，以及向更環(huán)保的可持續(xù)性交通工具的過渡，都可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

AGCM補(bǔ)充說明，它將監(jiān)督谷歌對其命令的遵守情況，以確保其有效和正確地履行義務(wù)，為第三方應(yīng)用開發(fā)者提供訪問Android Auto的權(quán)限。

與此同時，針對大型科技公司的競爭調(diào)查仍在繼續(xù)。近年來，谷歌已經(jīng)面臨過歐盟的一些反壟斷決策，包括對其安卓操作系統(tǒng)的50億美元罰款。盡管搜索領(lǐng)域的競爭對手仍在抱怨，谷歌為2018年的裁決制定的補(bǔ)救措施，仍不足以促進(jìn)公平競爭。

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