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| 本文作者： 張偉 | 2016-12-21 17:49 |
雷鋒網此前報道，今年10月8日往后，各地紛紛出臺網約車新政細則意見稿，京滬兩地的“京人京車，滬籍滬牌”以及其他嚴苛的車輛參數標準曾經引起了各方激烈討論。
舌戰、猜疑、討論——兩個月后終于塵埃落定。12月21日，北京城被霧霾籠罩，據央視新聞報道，京滬兩地網約車細則正式出臺，基本原則不變，只是在細微處修改了一些條款，而這是聽取了民眾意見之后的結果。
北京市方面，據悉，在征求意見階段，共收集社會公眾有效反饋意見和建議9246條。其中，“網約車車輛資質條件及管理”受關注度最高，占總條數的36%。對網約車營運車輛必須為北京牌照的意見，超過90%的人表示贊同；對車輛排量條件要求的意見，表示質疑和提出修改意見的占到54%。
之后，經過多番討論研判，在新版管理實施細則中對舊有條目進行修改的內容主要包括：由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”；“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；并去掉了原條目中“7座乘用車車長大于5100毫米”的限制性條件等，共計39處修改。
雷鋒網了解到，引起公眾高關注度的“網約車司機必須為北京戶籍”的意見，表示質疑的只占25%，因此在最終正式發布的文件中沒有進行調整。
北京市交通委運輸局副局長馬瑞也為此發聲：“這回調整完了以后，與征求意見稿相比，在車輛的軸距和排量上有所降低，跟傳統的巡游車（出租車）接近，但是又高于傳統的巡游車（出租車），這樣會為兩個行業融合發展打下基礎。”
目前，北京市網約車新政實施仍有5個月的過渡期。
上海市方面，最重要的“滬籍滬牌”也未改變，具體修改細節如下：
1. 網約車車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”，不再區分燃油車輛和新能源車輛。
2. 不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證。
3. 規定網約車駕駛員不能“掃馬路”和站點候客——“不得巡游攬客，不得在機場、火車站巡游車營業站區域內攬客”。網約車，則只能通過預約方式提供服務。
4. 針對合乘車，對“人車綁定”的要求調整為以家庭為單位。
5. 為解決“打車難”問題，將綜合考慮人口數量、車輛里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，定期評估并動態調整出租汽車運力的投放規模。
6. 新政不設緩沖期，即日起正式實施。
兩地網約車新政細則公布后，雷鋒網第一時間拿到各大網約車平臺給出的回應。
滴滴（優步中國）一改此前意見稿出臺時的強硬態度，此次表示會按照新政執行，但是對于受新政影響頗深的滴滴（優步中國）來說，他們還是希望其他地方政府可以給出更加合理的執行方案。受新政影響相對較小的首汽約車、神州專車則欣然接受，將按照自己的節奏推進司機和車輛的資質審核。一直對政策反應迅速的易到，此次回應有些慢，不過還是一如既往強調自身專車市場份額第一的地位，同時表示“歡迎新政，擁抱新政”。
附各平臺回應全文：
滴滴（優步中國）：
今天，北京、上海正式發布了網約車實施細則，相比之前的征求意見稿，在吸納各方意見基礎上，朝著更合理和寬松的方向做了修改。例如，北京增加了5個月的過渡期，上海將車輛軸距調整為2600毫米，且沒有對排量的限制。這使得網約車平臺能有更多時間來適應新政要求，也有更多低排量車輛符合規定，在更加環保的同時可以繼續為人們提供出行服務。
未來一段時間，更多城市會陸續出臺網約車實施細則。我們懇切期待，在京滬兩地帶動下，更多地方政府廣納民意，以方便人們出行、綠色環保、推動新業態和城市交通發展為出發點，在車輛軸距、排量、車價、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當地實際情況，更好滿足群眾出行需求，更好推動出行行業健康發展的政策。
滴滴（含優步中國）平臺上，每天有600多萬人次通過拼車和順風車的方式出行，不僅緩解了交通擁堵，每天減少碳排放量也相當于1萬畝樹林的生態補給。同時，滴滴（含優步中國）平臺每天直接為207萬司機提供了人均超160元的收入。2016年，兩大平臺為全社會創造了超過1700萬的靈活就業和收入機會。
交通領域創新和變革的浪潮才剛開始，我們有幸能參與這場變革，感到強烈的使命感。我們將一如既往，秉承讓出行更美好的使命，通過持續的科技創新，加強規范管理，提升安全體驗，服務好4億用戶，并推動行業變革和新舊業態融合發展。同時，我們將致力于與各級城市政府合作，探索“互聯網+交通”新模式，依托智能交通云平臺和數據共享挖掘，促進城市智慧交通的建設發展，不斷為用戶和社會創造更大價值。
我們也懇請我們的司機、用戶和合作伙伴，在未來這段新政過渡期間，能一如既往的給我們、給我們的產品和服務提出寶貴的意見建議，幫助我們進一步改善和提升，共同實現平穩過渡。
首汽約車：
北京市交通委于今天16點整正式頒布了《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（下文簡稱《細則》）。這標志著北京網約車行業終于進入有法可依的時代，首汽約車將堅定不移地貫徹《細則》要求，踏實服務，合規經營。
自2015年9月誕生以來，首約在“互聯網＋”的大潮里，利用移動互聯網技術，結合首汽集團成熟的運營管理經驗，不斷加快傳統產業轉型升級，搭建起覆蓋全國33城，擁有千萬級用戶，運營15000輛網約車的品質約車平臺。首約在北京運營的所有車輛均為B級以上，駕駛員與車輛全部為“京籍京牌”，已完全符合北京市對網約車行業的準入要求。
此次北京《細則》的發布，延續了此前《征求意見稿》中關于深化本市出租車行業改革，規范網約車發展的精髓。下一步，首約一是要積極完成平臺相關資質認證工作，一如既往地配合行業監管。二是不斷優化產品，為用戶提供更加便捷、舒適、高效的出行體驗。三是做好線下服務，不斷精雕細琢服務品質。四是積極承擔社會責任，在緩解交通擁堵、服務特殊人群出行、做好惡劣天氣運力保障、引領傳統行業轉型升級等方面做出探索。
健康有序的網約車市場需要大家共建。值此各地《細則》密集出臺之際，首約將規行矩步，砥礪前行，以更具特色、更高品質的服務不斷贏得廣大用戶的信賴。
上海的政策跟北京的差異很小，只有在過渡期上做了更嚴格的要求，首汽約車同樣將會積極響應上海新政的要求。
神州專車：
北京、上海《細則》和《征求意見稿》相比變化不大，在意料之中，神州專車全部司機、車輛經過細致篩選、認真培訓等，這些做法與新政指導精神也完全契合。
各地網約車管理辦法細則的定稿陸續發布，對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。細則要求北京上海要求本地戶籍的人才能做網約車司機，會增加一些我們司機工資成本，但并不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質等各方面的要求。
此次北京、上海正式對外發布的網約車實施細則，與11月1日交通部等七部委聯合發布的網約車《管理辦法》中規范網約車發展的精髓一脈相承，也與一直以來堅持“高品質定位、差異化經營”的易到的發展定位高度契合。
易到：
易到自2010年成立，是中國網約車行業的開創者。自成立之日起，易到始終秉承中高端商務定位，堅持在車輛車型、目標群體、服務品質、客單價格等方面與傳統巡游出租車形成差異化互補的關系。
目前，易到專車服務已覆蓋全國190個主流城市，無論用戶身在何處，用戶都可以無縫專享“隨叫隨到”的一站式極致用車服務，說走就走，出行更易到。目前，易到平臺注冊用戶已超過數千萬，平臺注冊司機超過400萬。
易到始終積極倡導依法合規經營，新政發布后，易到一直按照新政的要求積極開展資質申請，并對現有業務進行科學優化，采取了全國線下驗車、開展司機背景核查、組織線上線下教育培訓等一系列措施，注重提升用戶體驗，為用戶提供更加安全、便捷、優質的出行服務。目前，易到旗下的合規司機和車輛數量非常可觀，本次京滬細則的出臺和實施，正凸顯了易到平臺的一貫優勢。
本次北京、上海正式對外發布的網約車實施細則，與征求意見稿相比，在車輛軸距等方面有所放寬，這體現了政府對于網約車這一新興業態的開放包容態度。易到歡迎新政，擁抱新政，在網約車《管理辦法》出臺后，易到投入大量人力財力深耕用戶體驗、提高服務水準，目前，隨著人工智能客服的上線、大數據部門的建立、千萬級訂單系統、的實施等一系列舉措，易到已經站穩網約車純專車市場份額第一的位置。
據國內權威第三方數據機構易觀數據顯示，10月易到月度活躍用戶已經漲至578.16萬人，目前易到的月度活躍用戶數已保持了連續10個月的穩定增長，創造了移動出行行業里最長的連續增長記錄。易到作為中國網約車的先行者，未來，還將在新政引領下，繼續為中國的交通出行事業做出更大貢獻。
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