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【編者按】本文系雷鋒網(wǎng)免費通話App系列專題之四。在這個專題里你將看到運營商、互聯(lián)網(wǎng)和用戶眼中的免費通話App，也會看到免費通話App的現(xiàn)在和未來。雷鋒網(wǎng)將為你解碼一個完整的免費通話App的行業(yè)生態(tài)。這一節(jié)，我們將會探討，免費通話App究竟會不會給運營商帶來損失。
免費通話App究竟會不會給運營商帶來損失，大多數(shù)人的第一反應是：當然會！他們在打電話上的收入減少了。所以去年微信電話本剛發(fā)布時，大家都猜測這將會是“通話費用的解放”和“運營商的顛覆”。
一方面，運營商呵呵不予置評，另一方面又有不知名的聲稱是移動內部人員笑稱：
“每年減少的收入也就100多億。這種變量放在運營商幾千億的盤子里，根本感覺不到。OTT的沖擊其實沒有外界炒作的那么兇猛。”
難道這就是所謂的有錢任性？
除了易信，為何免費通話App都很低調
除了有錢，運營商能任性，還因為背后有政策撐腰。
按照信產部2003年2月公布的《電信業(yè)務分類目錄》，網(wǎng)絡電話屬于基礎電信業(yè)務，除具有基礎電信經(jīng)營資格的4大運營商（電信、移動、聯(lián)通、以及衛(wèi)通）外，任何其他經(jīng)營實體均不得經(jīng)營此項業(yè)務。后來在2013年，中信部發(fā)布征求意見稿允許除這四家之外的電信業(yè)務進行商用試驗的活動。雖然政策已有明顯的松動跡象。但該意見稿并未就網(wǎng)絡通話給出詳細的監(jiān)管方案。
信產部將免費電話進行壟斷，也有明確的出發(fā)點。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)運營商都是國有資產，他們在建設傳統(tǒng)電話網(wǎng)時投入了大量資金，成本低的網(wǎng)絡電話一旦被開放，將產生巨大的沖擊；另一方面，網(wǎng)絡電話可以任意的修改顯示號碼，政府也無法對網(wǎng)絡電話進行監(jiān)控，這都存在高危風險。
針對政策問題，雷鋒網(wǎng)采訪了某個知名免費通話App的公關人員（對方有壓力不愿意透露公司和姓名），其表示：
“現(xiàn)在做這個都有政策風險。我們也很小心，不敢大力的推產品。雖然政策里沒有明說這個不可以做，也沒有說可以做，但是我們做這個，影響了一部分人的利益，所以有公司被約談很正常。”
運營商有沒有損失，反正現(xiàn)在是沒有
對運營商來說，損失主要發(fā)生在通話的部分。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月，三大運營商話音業(yè)務收入3752.4億元，同比下降6.7％。與此同時，非話音業(yè)務收入則穩(wěn)步增長。
以中國移動為例，2013年，中國移動短信和話音收入累計減少163億，但其移動數(shù)據(jù)流量業(yè)務收入則增長了388億，從665億增至1053億。2014年前三季度，中國移動網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量同比增長98.6％。
基于目前二三四線城市Wifi的覆蓋率并不高，用戶大多數(shù)的時候還是在用數(shù)據(jù)流量使用免費通話。因此免費通話App的推出，運營商少的是語音通話的錢，得到的是數(shù)據(jù)流量的錢加上互聯(lián)網(wǎng)公司購買基站的錢。只要后者之和能夠彌補前者，那運營商還是坐擁金山。所以說羊毛出在羊身上，運營商在語音方面收入的補償其實也是用戶和互聯(lián)網(wǎng)公司在買單。
那么問題來了，基于這樣的現(xiàn)狀，運營商為什么還要給互聯(lián)網(wǎng)公司找麻煩呢？雷鋒網(wǎng)推測，這其實是運營商內部利益不均而產生的問題。語音通話部門的業(yè)務費用減少了，總有人要為此負責，并且阻止它繼續(xù)衰落。雷鋒網(wǎng)針對這個問題向北京移動公關部的工作人員求證，對方給出的答復是不予置評。
運營商會一直笑到最后嗎？答案當然是否定的，這還要看長遠發(fā)展，Wifi越發(fā)達，對運營商的影響就越大。不過運營商也不會坐以待斃，因為無論如何，他們對流量的把控都能保證他們成為利益的最大繼承者，互聯(lián)網(wǎng)公司怎么鬧，也不過是提線木偶而已。
那運營商究竟能在流量方面施加哪些控制力？雷鋒網(wǎng)將會在下一節(jié)中解密。
專題回顧：
一、《免費通話App的生存環(huán)境，其實跟你想的很不一樣》
三、《被“約談”，互聯(lián)網(wǎng)大佬們?yōu)槭裁催€要做免費通話App》
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